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我省16個部門發政策“紅包” 扶持殘疾人自主就業創業

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  • 主持人
      各位網民朋友好,這里是吉林省政府網在線訪談。

      隨著經濟發展、社會進步,省委、省政府在推進殘疾人事業、改善殘疾人民生領域不斷加大力度,特別是對殘疾人就業等一些重要民生工作,讓殘疾人擁有了更大的獲得感、幸福感。

      今年8月5日,省殘聯等16部門聯合印發了《關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》,包括多項具體扶持政策。今天我們請省殘聯副理事長李德富、省人力資源和社會保障廳就業促進處處長雷云峰,圍繞“殘疾人自主就業創業”這一話題,與大家在線交流,你們好!

    2019-09-20
  • 李德富
      主持人好!網民朋友們好!
    2019-09-20
  • 雷云峰
      主持人好!網民朋友們好!
    2019-09-20
  • 主持人
      今年8月5日,省殘聯等16部門聯合印發了《關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》,那么先請省殘聯副理事長李德富,簡單介紹一下為什么要出臺這樣一個文件?
    2019-09-20
  • 李德富

      殘疾人是社會弱勢群體。我省共有殘疾人193.1萬人,占全省人口的7.03%。目前,全省就業年齡段已辦理殘疾人證的未就業殘疾人還有近30萬人。

      近年來,在省委、省政府的高度重視下,我省殘疾人特惠政策不斷出臺,殘疾人民生狀況持續改善。但與此同時,我省經濟下行壓力依然存在,經濟增長拉動就業能力減弱,企業吸納就業能力下降,使本身就處于劣勢的殘疾人就業形勢更加嚴峻,殘疾人仍然是就業和脫貧攻堅的難點人群。

      在開展“不忘初心 牢記使命”主題教育過程中,省殘聯領導班子和有關部室,主動查找在促進殘疾人就業創業中的問題,深入基層、深入殘疾人中認真開展調查研究。通過調研,一方面,發現殘疾人就業創業還遇到一些實際困難,原有的扶持殘疾人自主就業創業特惠政策少且零散、享受補貼及稅費減免標準較低或不明確、殘疾人自主就業創業激勵機制不健全等問題,我省促進殘疾人就業創業上的政策已經不能適應發展的需要;另一方面,也發現在一些殘疾人中還不同程度存在主動創業就業意識不強等問題,需要把扶志擺在殘疾人工作的更加突出的位置,通過積極的就業政策,調動殘疾人自主創業的積極性,激發廣大殘疾人內生動力,投身吉林全面振興全方位振興實踐中。為此,結合深入落實《吉林省人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》等有關文件精神,我們會同省人社廳共16個部門,經多次研究、廣泛征求意見后,聯合制定出臺了《實施意見》。

    2019-09-20
  • 主持人

      就業是民生之本,介紹一下目前我省殘疾人就業的基本形勢。

    2019-09-20
  • 李德富

      目前,我省殘疾人就業的基本形勢,可以用“穩中有進、穩中有憂”這兩句話做個基本評價。

      所謂穩中有進,就是從近年來全省殘疾人就業總量繼續保持著總體穩定、穩中略有增長的發展態勢。在各地、各部門和殘聯組織的共同努力下,過去的三年里,每年全省城鎮新增殘疾人就業總量都能夠保持在7000人以上。

      所謂穩中有憂,就是殘疾人就業,在一些方面開始遇到一些瓶頸問題。如,在按比例就業方面,企業吸納就業能力下降,在各級黨政機關層面安排殘疾人較少。在公益崗位就業方面,一些地方已出現原有公益崗位就業的殘疾人退出帶來的一些實際問題。同時,殘疾人自主創業、靈活就業和享受低保過渡的政策銜接上還不到位,殘疾人就業還不夠穩定,這些都需要認真研究解決。另外,在個別殘疾人中還存在著等靠要的依賴思想,需要我們做好引導工作。所以,殘疾人就業工作是任重道遠。

      但是我們相信,隨著相關殘疾人就業保障政策的不斷完善,殘疾人就業工作的未來一定是前景光明的。

    2019-09-20
  • 主持人

      請您介紹一下這次我省出臺的《關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》的主要內容和特點。

    2019-09-20
  • 李德富

      新出臺的《實施意見》圍繞落實就業優先戰略,堅持對殘疾人特殊扶持的基本原則,體現了對殘疾人的特殊扶持。

      實施意見從7個方面提出了27項具體措施,明確了扶持范圍、殘疾人就業創業的稅收優惠、收費減免、資金扶持、信貸扶持、社會保險補貼和低?;礱庹叩染嚀宸齔終?。同時,提出了加大殘疾人就業創業基地建設、孵化基地、盲人按摩示范基地的力度,定期開展“殘疾人創業致富帶頭人”和“雙創”評選活動,強化殘疾人就業指導和創業服務等,為殘疾人就業創業提供有效保障。特別是對殘疾人創業采取低門檻、遞進式、在一定期間內持續有保障的措施,力求充分調動殘疾人自主創業和靈活就業的積極性,實現有意愿有能力的殘疾人創業就業穩定和持久。

    2019-09-20
  • 主持人

      當前,正處于打贏脫貧攻堅戰的決勝階段,我們對農村殘疾人特別是貧困殘疾人創業就業,采取了哪些具體幫扶措施?

    2019-09-20
  • 李德富

      打贏脫貧攻堅戰,是當前重大政治任務。近年來,全省各級殘聯組織積極助力脫貧攻堅,在推動全省殘疾人脫貧攻堅工作中發揮了積極作用。從去年開始,在全省實施了全省農村貧困殘疾人產業扶持項目,僅從省級每年就安排資金2000萬元,指導各地扶持1萬多名農村貧困殘疾人從事生產勞動,通過1年多的實踐看,效果還是比較明顯的。立足于打贏脫貧攻堅戰、著眼于全面實施鄉村振興戰略,在本次制定的實施意見中,至少有這樣幾個方面覆蓋到農村殘疾人:一是,進一步明確提出了對種植、養殖、加工零售的殘疾人可給予扶持的政策,把扶持面覆蓋到了農村殘疾人。這也使當前落實好扶貧政策和今后在鄉村振興中實施好扶持政策實現了有效銜接。二是,進一步加大農村殘疾人扶貧基地建設。省殘聯和省財政廳已經聯合修訂了《吉林省殘疾人就業創業基地項目補助資金管理實施細則》,其中,重點就是要繼續大力扶持農村殘疾人扶貧基地發展,提高農村殘疾人扶貧基地吸納和輻射農村殘疾人就業或生產增收能力。三是,明確了對創業致富帶頭人、非遺繼承人等作為重點扶持對象,在具體實施過程中,我們都會向農村殘疾人進行傾斜?;褂?,包括發展農村殘疾人電商等。這些,都將對農村殘疾人就業創業起到積極的推動作用。

    2019-09-20
  • 主持人

      有網友想咨詢一下,殘疾人就業創業可享受哪些就業補助資金政策?下面,我們請雷處長回答這個問題。

    2019-09-20
  • 雷云峰

      殘疾人具有特殊性,殘疾人就業是全省就業工作的重要組成部分,客觀上講,殘疾人就業也是全省就業工作的難中之難,需要給予特殊保障。作為全省就業工作的職能部門,省人力資源和社會保障廳始終高度重視和大力支持殘疾人創業就業工作。這次,在制定這個實施意見過程中,我們對就業補助資金可用于殘疾人就業創業的條目進行了梳理。主要包括殘疾人靈活就業的社會保險補貼、殘疾人高校畢業生求職創業補貼、16-24歲失業殘疾人的就業見習補貼、代教補貼等四個方面。除此之外,根據《關于印發<吉林省就業補助資金管理辦法>的通知》規定,符合有關條件的殘疾人就業創業,還可向人社部門申請享受職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、公益崗位補貼、就業創業服務補助、高技能人才培養補助等專項補貼??梢運?,凡是在目前我省就業補助資金允許的范圍內,對殘疾人就業創業的補貼實現了全覆蓋,在政策上做到了應補盡補。當然,有關補貼政策的執行都有一定的時限要求,這個還需要我們廣大殘疾人朋友及時了解有關政策,及時通過當地人力資源和社會保障部門申請。

    2019-09-20
  • 主持人

      請問雷處長,從職能部門的角度,需要從哪些方面對殘疾人就業創業工作進行指導?

    2019-09-20
  • 雷云峰

      下一步,主要從三個方面加強殘疾人就業創業工作的指導。一是,開展好就業援助專項活動。繼續堅持每年都在全省范圍內組織開展殘疾人就業專項援助活動,重點要突出殘疾人就業創業政策宣傳工作,為殘疾人送崗位、送政策、送信息。二是,要繼續強化殘疾人就業服務。各級公共就業服務機構要及時為殘疾人開展政策咨詢服務、就業創業指導、人事代理服務等,并實現服務信息在人社部門和殘聯組織共享。三是,加強職業培訓。省政府辦公廳印發了吉林省職業技能提升行動實施方案(2019-2021年),我們將和省殘聯制定殘疾人職業技能提升行動實施方案(2019-2021年),通過多種形式為殘疾人提供針對性強的職業培訓,增強就業創業能力。

    2019-09-20
  • 主持人

      政策已經制定,關鍵在于落實。最后,請問李副理事長和雷處長,我們將采取哪些措施推動政策落實,盡快見效?

    2019-09-20
  • 李德富

      一分部署,九分落實。為全面落實好這項就業政策,我們還將采取以下措施:一是要繼續完善相關配套措施,今年上半年我省已經出臺了殘疾人就業創業基地項目補助資金實施細則,下一步還要圍繞開展好殘疾人“雙創”活動和“殘疾人創業致富帶頭人”評選、盲人按摩示范基地評選等制定具體的落實措施。二是要加大殘疾人創業就業政策宣傳力度,激勵具備條件的殘疾人主動創業,開展全省自強模范表彰工作,積極選樹殘疾人創業典型。最后,也是最為關鍵的,就是要指導各地因地制宜,結合實際,制定具體工作細則,在資金、工作機制等方面給予保障,使扶持政策全面落實到位。

    2019-09-20
  • 雷云峰

      省人力資源和社會保障部門也將與殘聯組織密切配合,對各級人社部門落實好殘疾人就業創業政策進行部署,總的原則就是,加大殘疾人就業創業工作支持力度,繼續和省殘聯等部門一起做好殘疾人創業就業工作。

    2019-09-20
  • 主持人

      好的,感謝兩位的介紹,感謝網民的關注,我們下期再見。

    2019-09-20

有問題
問小吉